Kilometerbaseret vejafgift for lastbiler trådte i kraft 1. januar 2025, da Danmark udtrådte af den fælles Eurovignette-aftale. Ordningen omfatter i første omgang lastbiler på 12 tons og derover og er CO2-differentieret, så mere forurenende lastbiler betaler mere end grønnere alternativer. Fra 1. januar 2027 er det hensigten at udvide ordningen til alle lastbiler fra 3,5 tons og opefter, mens det afgiftspligtige vejnet gradvist udvides frem mod 2028.
Hvorfor forlod Danmark Eurovignette-systemet?
Eurovignette var en fælles europæisk ordning, hvor lastbiler betalte en fast, tidsbaseret afgift for at benytte vejnettet, uafhængigt af hvor mange kilometer de reelt kørte. Danmark har valgt at forlade denne ordning til fordel for et kilometerbaseret system, hvor betalingen i stedet afhænger direkte af, hvor mange kilometer lastbilen kører på det afgiftspligtige vejnet. Formålet er dels at gøre afgiften mere retfærdig i forhold til faktisk vejslid og trængsel, dels at skabe et økonomisk incitament til grønnere lastbiler gennem den CO2-differentierede model.
Flere andre europæiske lande har enten allerede indført eller overvejer lignende kilometerbaserede modeller for tunge køretøjer, hvilket betyder, at Danmark ikke står alene med denne type systemomlægning — udviklingen går generelt i retning af mere præcise og miljødifferentierede vejafgifter frem for brede, tidsbaserede ordninger som Eurovignette.
Hvordan fungerer den kilometerbaserede afgift?
| Element | Detalje |
|---|---|
| Ikrafttræden | 1. januar 2025 |
| Omfattede lastbiler (2025-2027) | 12 tons og derover |
| Planlagt udvidelse fra 2027 | Alle lastbiler fra 3,5 tons |
| Afgiftspligtigt vejnet 2025-2028 | Cirka 10.900 km |
| Fuld udvidelse af vejnet | Fra 1. januar 2028: hele det offentlige vejnet |
| Beregningsprincip | CO2-differentieret pr. kørt kilometer |
CO2-differentiering — hvorfor betaler nogle lastbiler mere?
Kernen i den nye ordning er, at afgiften ikke er ens for alle lastbiler, men afhænger af køretøjets CO2-udledning. En ældre, mere forurenende diesellastbil betaler dermed mere pr. kørt kilometer end en nyere, mere brændstoføkonomisk model eller en lastbil med alternativ fremdrift. Modellen skal give transportvirksomheder et direkte økonomisk incitament til at investere i grønnere køretøjer, da den løbende besparelse på vejafgiften over tid kan være med til at opveje den højere anskaffelsespris på mere miljøvenlige lastbiler.
Denne type differentiering ses i stigende grad på tværs af hele bilbeskatningen i Danmark, fra registreringsafgift til grøn ejerafgift — den kilometerbaserede vejafgift for lastbiler er derfor en naturlig forlængelse af en bredere politisk tendens til at koble afgiftsniveauet direkte til køretøjets miljøpåvirkning frem for udelukkende dets vægt eller pris.
Sådan betaler transportvirksomheder afgiften — trin for trin
- Registrer køretøjet i det relevante system, enten med en On-Board-Unit (OBU) eller uden.
- Har du ikke installeret en OBU, skal du købe en digital vejafgiftsbillet, før turen starter.
- Kør på det afgiftspligtige vejnet, som løbende registreres i systemet.
- Afgiften beregnes automatisk ud fra kørte kilometer og køretøjets CO2-klasse.
- Betaling opkræves periodisk baseret på den registrerede kørsel.
Hvad dækker det afgiftspligtige vejnet?
I den indledende periode fra 2025 til 2028 omfatter det afgiftspligtige vejnet cirka 10.900 km, hvilket dækker størstedelen af det statslige vejnet samt dele af det kommunale vejnet. Fra 1. januar 2028 er planen, at ordningen udvides til at dække hele det offentlige vejnet, hvilket vil betyde, at praktisk talt al lastbilkørsel i Danmark på sigt bliver omfattet af den kilometerbaserede afgift, uanset om det sker på statsveje, kommuneveje eller mindre lokalveje.
Den gradvise udvidelse giver transportbranchen tid til at tilpasse sig systemet, i stedet for at hele det offentlige vejnet blev omfattet på én gang — en model, der også gør det muligt for myndighederne at justere og finpudse selve systemet, efterhånden som erfaringerne fra den første fase indhøstes.
Regneeksempel: en transportvirksomhed sammenligner to lastbiler
En transportvirksomhed overvejer at udskifte en ældre diesellastbil med en nyere, mere brændstoføkonomisk model. Den ældre lastbil, med højere CO2-udledning, pålægges en højere afgiftssats pr. kilometer end den nyere model. Kører virksomhedens lastbiler typisk 100.000 km om året på det afgiftspligtige vejnet, kan selv en beskeden forskel i afgiftssats pr. kilometer løbe op i en betydelig årlig besparelse ved at vælge den grønnere model — en besparelse, der over køretøjets levetid kan udgøre en væsentlig del af den samlede driftsløkonomi.
Bliver ordningen udvidet til personbiler?
Der findes indtil videre ingen vedtagne planer om at udvide den kilometerbaserede vejafgift til almindelige personbiler. Debatten om roadpricing for privatbilister dukker jævnligt op politisk, men er adskilt fra den nuværende lastbilordning, som specifikt er målrettet erhvervsmæssig godstransport. Skulle en lignende model på et tidspunkt blive relevant for personbiler, vil det kræve selvstændig lovgivning og en politisk beslutning, der endnu ikke er truffet.
Konsekvenser for transportbranchen
Overgangen fra den tidsbaserede Eurovignette til den kilometerbaserede model har betydet en omstillingsperiode for danske og udenlandske transportvirksomheder, der kører i Danmark. Virksomhederne skal sikre korrekt registrering af deres køretøjer og løbende holde styr på, hvilken CO2-klasse de enkelte lastbiler falder ind under, da det direkte påvirker den samlede afgiftsregning. For mange virksomheder har dette samtidig fremskyndet beslutninger om at investere i en grønnere vognpark, netop for at reducere de løbende vejafgiftsudgifter.
Brancheorganisationer inden for transport har generelt opfordret til, at overgangsperioden gives tilstrækkelig tid, så virksomhederne kan nå at tilpasse både deres vognpark og interne systemer til den nye afgiftsmodel, uden at det går unødigt hårdt ud over den daglige drift og konkurrenceevnen over for udenlandske transportører.
Sammenligning: Eurovignette versus den nye model
| Aspekt | Eurovignette (tidligere) | Kilometerbaseret afgift (nu) |
|---|---|---|
| Beregningsgrundlag | Fast tidsperiode (dag, uge, måned, år) | Faktisk kørt distance |
| Miljøhensyn | Ikke direkte CO2-differentieret | CO2-differentieret efter køretøjets udledning |
| Retfærdighed | Samme pris uanset faktisk kørsel | Betaling afspejler reelt vejslid |
Denne sammenligning illustrerer, hvorfor mange transportøkonomer og miljøorganisationer har efterspurgt en overgang til kilometerbaserede modeller — de kobler betalingen direkte til den faktiske brug og belastning af vejnettet, i stedet for en fast afgift, der er ens uanset om lastbilen kører 500 eller 50.000 km i den betalte periode.
Hvad betyder det for godstransportens priser?
Overgangen til den nye afgiftsmodel kan på kort sigt påvirke prisen på godstransport, da transportvirksomhedernes omkostningsstruktur ændrer sig. Virksomheder med ældre, mere forurenende køretøjer oplever typisk en stigning i deres samlede vejafgiftsudgifter, hvilket i nogle tilfælde kan videreføres til kunderne i form af højere fragtpriser. Omvendt kan virksomheder, der allerede har investeret i en grøn vognpark, opleve en konkurrencefordel, fordi deres vejafgiftsudgifter forholdsmæssigt bliver lavere end konkurrenternes.
Fejl at undgå i forhold til kilometerbaseret vejafgift
- At antage ordningen kun gælder danske transportvirksomheder: Udenlandske lastbiler, der kører på dansk vejnet, er også omfattet af afgiften.
- At glemme at købe digital vejafgiftsbillet uden OBU: Uden korrekt forudbetaling risikerer du sanktioner ved kontrol.
- At undervurdere betydningen af CO2-klassen ved bilkøb: Forskellen i afgift mellem grønne og forurenende lastbiler kan være betydelig over tid.
- At tro ordningen allerede omfatter personbiler: Den kilometerbaserede vejafgift gælder indtil videre udelukkende lastbiler.
Ofte stillede spørgsmål om kilometerbaseret vejafgift 2026
Gælder afgiften også for udenlandske lastbiler i Danmark?
Ja, alle lastbiler over den fastsatte vægtgrænse, der kører på det afgiftspligtige danske vejnet, er omfattet, uanset om de er indregistreret i Danmark eller i udlandet.
Skal jeg installere en fysisk enhed i lastbilen?
Du kan enten installere en On-Board-Unit (OBU), der automatisk registrerer kørslen, eller købe en digital vejafgiftsbillet forud for hver tur, hvis du ikke har en OBU installeret.
Hvordan bestemmes en lastbils CO2-klasse?
Klassificeringen tager udgangspunkt i køretøjets officielle emissionsdata, som fastsattes ved typegodkendelsen, og som herefter danner grundlag for den konkrete afgiftssats.
Hvad sker der, hvis en lastbil kører uden for det afgiftspligtige vejnet?
Kørsel uden for det afgiftspligtige vejnet udløser som udgangspunkt ikke selve kilometerafgiften på den specifikke strækning, men systemet dækker en stadigt voksende andel af det samlede vejnet frem mod 2028.
Kan afgiften trækkes fra i virksomhedens regnskab?
Ja, vejafgiften behandles som udgangspunkt som en almindelig driftsomkostning for transportvirksomheden, på linje med andre erhvervsmæssige udgifter til køretøjsdrift.
Vil elektriske lastbiler betale mindre i afgift?
Ja, elektriske og andre lavemissionslastbiler falder i en gunstigere CO2-klasse og betaler derfor typisk en lavere sats pr. kilometer end tilsvarende diesellastbiler.
Skal selvstændige vognmænd med kun én lastbil også betale?
Ja, ordningen gælder for alle lastbiler over den fastsatte vægtgrænse, uanset om de ejes af en stor transportvirksomhed eller en selvstændig vognmand med et enkelt køretøj.
Kan jeg se, hvor meget en konkret lastbil har kørt på det afgiftspligtige vejnet?
Ja, systemet giver mulighed for at tilgå oplysninger om registreret kørsel og afgiftsberegning digitalt, hvilket gør det muligt for transportvirksomheder løbende at følge deres omkostninger.
Hvad sker der, hvis systemet fejlregistrerer en kørsel?
Opdager du en fejl i registreringen, kan du som udgangspunkt klage eller gøre indsigelse gennem det relevante system, med dokumentation for den faktiske kørsel som grundlag for korrektionen.
Skal en lastbil under 12 tons betale afgift i 2026?
Nej, indtil den planlagte udvidelse fra 1. januar 2027 er det udelukkende lastbiler på 12 tons og derover, der er omfattet af den kilometerbaserede vejafgift — mindre erhvervskøretøjer er fortsat undtaget i den indledende fase.
Er du privatbilist og skal krydse en af de danske betalingsbroer, kan du læse mere om broafgift og roadpricing 2026. Se den samlede oversigt over bil, kørekort og transport for flere guider til registrering og afgifter.